Je dobře známou ekonomickou zásadou, že rozvoj fyzické infrastruktury, zejména silnice a energie, výrazně stimuluje ekonomický růst, který zase přináší prosperitu lidem. Jakákoli dotace nebo pomoc na rozvoj silniční a energetické infrastruktury by měla být vítána v zájmu prosperity a blahobytu lidí, protože v tomto případě neexistuje možnost upadnout do dluhové pasti, jak tomu bylo v případě čínské půjčky Srí Lance resp. úvěr pro čínsko-pákistánský hospodářský koridor (C-PEC) v Pákistánu.
V těchto dnech probíhá v nepálském parlamentu schvalovací proces MCC Compact. Hlavní politické strany, jako je nepálský kongres a komunisté a jejich spojenci, jsou pro to, ale část veřejnosti se tomu zuby nehty brání tím, že se obrací k lidem a snaží se co nejlépe přesvědčit, že MCC Compact není pro Nepál dobrý. . Na sociálních sítích jsou dokonce videa naznačující nejhorší věci, jako je vylodění vojáků americké armády na nepálském venkově. Výsledkem je, že velký počet Nepálců je zmaten a znepokojen budoucností své země.
O čem je tedy celý spor? Je grant MCC dobrý pro lid Nepálu? Proč jsou někteří lidé proti?
Projekt Millenium Challenge Corporation (MCC) je nezávislá americká zahraniční pomoc, rozvojová agentura vytvořená Kongresem USA v lednu 2004. Cílem MCC je snížit chudobu prostřednictvím hospodářského růstu prostřednictvím partnerství s rozvojovými zeměmi, které se zavázaly k dobré správě věcí veřejných, ekonomické svobodě a investicím do svých občanů .
MCC Compact jednoduše znamená dohodu nebo smlouvu mezi MCC (viz. vláda USA) a partnerskou rozvojovou zemí za účelem poskytnutí finančního grantu, který má být vynaložen na aktivity stimulující hospodářský růst, které by v konečném důsledku pomohly snížit chudobu.
MCC Compact Nepal je dohoda podepsaná v roce 2017 mezi USA a Nepálem, která poskytuje grant ve výši 500 milionů USD (ekvivalent přibližně 6000 milionů nepálských rupií) na zlepšení silnice a energie infrastruktury v Nepálu. Tato částka je grantem, nikoli půjčkou, což znamená, že neexistuje žádný závazek splatit v budoucnu a nejsou k ní připojeny žádné podmínky. Vláda Nepálu se zavázala přispět na tento cíl dalšími 130 miliony USD ze svého vlastního fondu.
Tento grant USA na rozvoj fyzické infrastruktury se stal možným díky hrdému úspěchu (v posledních desetiletích) Nepálců v nenásilném, ústavním rozvoji demokratických institucí založených na právním státu.
Je dobře známou ekonomickou zásadou, že rozvoj fyzické infrastruktury, zejména silnice a energie, výrazně stimuluje ekonomický růst, který zase přináší prosperitu lidem. Jakákoli dotace nebo pomoc na rozvoj silniční a energetické infrastruktury by měla být vítána v zájmu prosperity a blahobytu lidí, protože v tomto případě neexistuje možnost upadnout do dluhové pasti, jak tomu bylo v případě čínské půjčky Srí Lance resp. úvěr pro čínsko-pákistánský hospodářský koridor (C-PEC) v Pákistánu.
K využití rozvojového grantu od humanitární agentury však nemusí být nutný souhlas parlamentu. Je pravda, že MCC Compact Nepal by mohl velmi dobře postoupit kupředu bez souhlasu parlamentu, ale v případě jakýchkoli budoucích soudních sporů nebo neshod se projekty pravděpodobně zachytí v byrokratickém a soudním procesu. Jakékoli možné zpoždění projektu bude znamenat, že výsledek projektu nebude splněn včas, což financující orgán nebude schopen před Kongresem USA vysvětlit. Schválení nepálským parlamentem postaví pakt nebo dohodu na roveň mezinárodní smlouvě mezi dvěma suverénními zeměmi, z čehož vyplývá, že ustanovení smlouvy dostanou přednost před místními zákony a nařízeními, což zase zvýší možnost včasné realizace projektů.
Samotný fakt, že dvě hlavní opoziční strany, tj. Nepálský kongres a komunisté souhlasí s MCC Compact zejména s ohledem na skutečnost, že dohoda byla podepsána pod vedením ultranacionalistického premiéra KP Sharma Oli by měla být dostatečně dobrá, aby lidé mohli vyvodit závěry. Takovou příležitost nemá mnoho rozvojových zemí. To bylo uznáním mírového vývoje demokratických institucí založených na právním státu v Nepálu. Pro rozvoj nepálské ekonomiky je ve skutečnosti potřeba udělat mnohem víc; tento grant MCC je malým krokem, který by snad měl přispět k rozpohybování kola.
Ti, kteří jsou proti, jsou pravděpodobně xenofobní a nechtějí, aby se silnice a elektřina dostávaly do vnitrozemí venkova. Zdá se však pravděpodobnější, že opozice vůči MCC Compact Nepal by mohla být součástí známého čínského soupeření s USA. Je to proto, že před lidmi jsou prezentovány dva příběhy.
První je případ zrušení MCC Compact Srí Lanka. Představenstvo ukončena pakt ve výši 480 milionů USD s vládou Srí Lanky. Fond měl být použit na modernizaci dopravní infrastruktury v Colombu. Navrhovaný kompakt měl podporu bývalé vlády Srí Lanky, nicméně byl ve volbách odmítnut Gotabayou Rajapakse, který je považován za přátelštější k Číně. Bylo to volební téma a projekt byl po změně vlády ukončen. Je zajímavé poznamenat, že Čína byla schopna zajistit přístav Hambantota na 90 let pronájmu pro námořní základnu, když Srí Lanka nesplácela půjčku čínským věřitelům.
Dalším případem, o kterém se lidé hádají, je, že Nepál by se stal dalším Afghánistánem, pokud by MCC Compact Nepal prošel parlamentem. To je směšné, protože politické a sociální souvislosti Nepálu a Afghánistánu jsou diametrálně odlišné. Nepál je mírumilovná demokratická republika, kde zásadně zakořenil právní stát. Na druhou stranu má Afghánistán dlouhou historii spojení s teroristickými skupinami. Afghánská společnost se vyznačuje kmenovou příslušností a loajalitou. Bohužel se na něm dlouho jezdilo násilím a nestabilitou. Sověti tam šli v osmdesátých letech, ale byli vyhnáni Amerikou podporovanými ozbrojenými skupinami. Radikální islamisté Taliban si po odchodu Sovětů uzurpovali moc a v následujících dnech došlo k nárůstu teroristických skupin, které vyústily v 9. září a další podobné teroristické incidenty v USA i jinde. USA se tam vydaly před dvaceti lety hledat Usámu bin Ládina, aby ho postavily před soud. Americké síly byly na chvíli schopné ovládat, ale dvě desetiletí tvrdé práce se nyní minula vodou a nyní máme Taliban 11. Srovnávat Nepál s Afghánistánem je nehorázné.
Kromě toho MCC pracuje na snížení chudoby minimálně 50 různých zemí ve světě včetně Ghana, Indonésie, Keňa, Kosovo, Mongolsko, Peru, Filipíny, Tanzanie, Ukrajina, atd. Všechny tyto země z toho měly prospěch, stejně jako Nepál. Proč by Nepál sám selektivně riskoval, že se stane dalším Afghánistánem?
Jediný mandát, který má MCC Compact v Nepálu, je stavět silnice a vyrábět a dodávat elektřinu domácnostem, průmyslům a podnikům. MCC by mělo za tímto účelem realizovat projekty stejně jako v několika dalších rozvojových zemích v Evropě, Africe a Asii.
***
Články ze série Nepál:
| Publikované dne | |
| Kam směřuje vztah Nepálu s Indií? | 06 června 2020 |
| Nepálská železnice a hospodářský rozvoj: Co se pokazilo? | 11 června 2020 |
| Kompaktní schválení MCC v nepálském parlamentu: Je to dobré pro lidi? | 23 2021 srpna |
***
 in Pakistan.){kind=link}